Bapo onder vuur door motie
02.05.2011Tijdens het debat over het Actieplan mbo 2010-2015 in de Tweede Kamer heeft VVD'er Elias een motie ingediend over de Bapo-regeling. In deze motie wordt aangestuurd op afbouw van de Bapo. Een grote meerderheid van de Tweede Kamer heeft voor deze motie gestemd. De Algemene Onderwijsbond vindt dit onbegrijpelijk.
Tijdens het debat in de Tweede Kamer is de motie afgezwakt. In eerste instantie eindigde de VVD'er zijn motie met: De Kamer verzoekt de regering indien partijen hiertoe niet bereid of in staat blijken te zijn, zelf maatregelen te nemen. Deze laatste zin is geschrapt op aanraden van de minister. Zij heeft in het debat aangegeven dat de verantwoordelijkheid voor de Bapo niet bij de regering ligt, maar bij de werkgevers en werknemers.
AOb
De AOb vind het aannemen van de motie onbegrijpelijk. Walter Dresscher, voorzitter van de AOb: ‘Alleen gedoogpartij PVV probeerde samen met GroenLinks, SP en PvdD te voorkomen dat een uitstekend werkende regeling de nek om wordt gedraaid,’ aldus Walter Dresscher, voorzitter van de AOb.
Volgens de AOb ligt aan de motie een aantal onjuiste vooronderstellingen ten grondslag: De Bapo zou een regeling zijn die vroegtijdig vertrek uit het onderwijs stimuleert en op korte termijn onbetaalbaar worden. De AOb heeft daarentegen uitgezocht dat het aantal docenten dat doorwerkt – mede door de Bapo en andere maatregelen – spectaculair is gestegen. Werknemers die één dag per week vrij hebben, kunnen jaren langer doorwerken. Opvallend is dat voor de invoering van de Bapo veel oudere docenten uitvielen of kozen voor vervroegde pensionering en dit nu veel minder gebeurt. Bovendien blijkt uit diverse onderzoeken dat het ziekteverzuim onder oudere docenten aantoonbaar lager ligt.
Ook de aanname dat de Bapo onbetaalbaar is klopt niet volgens de grootste onderwijsbond. ‘Het is een regeling waarvan de kosten uit het arbeidsvoorwaardenbudget komen. Dat is ten koste gegaan van een loonsverhoging. Leraren betalen de Bapo dus zelf,’ zegt Dresscher. Bovendien zal deelname aan de Bapo en de kosten daarvan afnemen doordat het aantal ouderen in onderwijssectoren vrijwel over het hoogtepunt heen is.
Dresscher: “We betreuren het dat de partijen die voor de motie stemden niet goed hebben gekeken naar de feiten die de AOb heeft voorgelegd. De Bapo is een ideale oplossing om mensen langer en gezonder aan het werk te houden. Juist nu de nood aan goede docenten zo hoog is, moet deze regeling blijven bestaan. De AOb hoopt dat de regering tot inzicht komt en geen gehoor geeft aan de oproep de Bapo af te bouwen.”
SGP
De SGP was één van de partijen die de motie heeft ondersteund. Wij vroegen kamerlid Dijkgraaf om een reactie. Hij verklaart: "De SGP heeft voor de motie Elias gestemd omdat wij vinden dat het goed is om nog eens naar de Bapo regeling te kijken. Deze regeling kent duidelijke voordelen, zo maakt het het oudere leraren en leraressen mogelijk om langer te blijven werken. Een voordeel is ook dat het grootste deel door het personeel zelf wordt opgebracht.
Toch zijn er twee redenen om er nog eens goed naar te kijken. In de eerste plaats hebben we nog meer dan tot nu toe ouder personeel keihard nodig om de tekorten aan personeel in de toekomst op te kunnen blijven vangen. In de tweede plaats zijn er de komende tijd erg weinig financiële middelen voorhanden. Het zou mooi zijn als er een andere regeling mogelijk is die effectiever en goedkoper is.
Voorop moet staan dat het daadwerkelijk mogelijk is voor ouderen te blijven werken. Hiermee is de Bapo niet afgeschaft. Het is aan sociale partners om te kijken wat ze hiermee doen. Het signaal is dus wat ons betreft: kijk nog eens goed naar de regeling zoals die nu is en probeer met een betere regeling te komen. Het belang van ouder personeel om door te kunnen werken moet daarbij voorop staan."
Bronnen:
Tijdens het debat in de Tweede Kamer is de motie afgezwakt. In eerste instantie eindigde de VVD'er zijn motie met: De Kamer verzoekt de regering indien partijen hiertoe niet bereid of in staat blijken te zijn, zelf maatregelen te nemen. Deze laatste zin is geschrapt op aanraden van de minister. Zij heeft in het debat aangegeven dat de verantwoordelijkheid voor de Bapo niet bij de regering ligt, maar bij de werkgevers en werknemers.
AOb
De AOb vind het aannemen van de motie onbegrijpelijk. Walter Dresscher, voorzitter van de AOb: ‘Alleen gedoogpartij PVV probeerde samen met GroenLinks, SP en PvdD te voorkomen dat een uitstekend werkende regeling de nek om wordt gedraaid,’ aldus Walter Dresscher, voorzitter van de AOb.
Volgens de AOb ligt aan de motie een aantal onjuiste vooronderstellingen ten grondslag: De Bapo zou een regeling zijn die vroegtijdig vertrek uit het onderwijs stimuleert en op korte termijn onbetaalbaar worden. De AOb heeft daarentegen uitgezocht dat het aantal docenten dat doorwerkt – mede door de Bapo en andere maatregelen – spectaculair is gestegen. Werknemers die één dag per week vrij hebben, kunnen jaren langer doorwerken. Opvallend is dat voor de invoering van de Bapo veel oudere docenten uitvielen of kozen voor vervroegde pensionering en dit nu veel minder gebeurt. Bovendien blijkt uit diverse onderzoeken dat het ziekteverzuim onder oudere docenten aantoonbaar lager ligt.
Ook de aanname dat de Bapo onbetaalbaar is klopt niet volgens de grootste onderwijsbond. ‘Het is een regeling waarvan de kosten uit het arbeidsvoorwaardenbudget komen. Dat is ten koste gegaan van een loonsverhoging. Leraren betalen de Bapo dus zelf,’ zegt Dresscher. Bovendien zal deelname aan de Bapo en de kosten daarvan afnemen doordat het aantal ouderen in onderwijssectoren vrijwel over het hoogtepunt heen is.
Dresscher: “We betreuren het dat de partijen die voor de motie stemden niet goed hebben gekeken naar de feiten die de AOb heeft voorgelegd. De Bapo is een ideale oplossing om mensen langer en gezonder aan het werk te houden. Juist nu de nood aan goede docenten zo hoog is, moet deze regeling blijven bestaan. De AOb hoopt dat de regering tot inzicht komt en geen gehoor geeft aan de oproep de Bapo af te bouwen.”
SGP
De SGP was één van de partijen die de motie heeft ondersteund. Wij vroegen kamerlid Dijkgraaf om een reactie. Hij verklaart: "De SGP heeft voor de motie Elias gestemd omdat wij vinden dat het goed is om nog eens naar de Bapo regeling te kijken. Deze regeling kent duidelijke voordelen, zo maakt het het oudere leraren en leraressen mogelijk om langer te blijven werken. Een voordeel is ook dat het grootste deel door het personeel zelf wordt opgebracht.
Toch zijn er twee redenen om er nog eens goed naar te kijken. In de eerste plaats hebben we nog meer dan tot nu toe ouder personeel keihard nodig om de tekorten aan personeel in de toekomst op te kunnen blijven vangen. In de tweede plaats zijn er de komende tijd erg weinig financiële middelen voorhanden. Het zou mooi zijn als er een andere regeling mogelijk is die effectiever en goedkoper is.
Voorop moet staan dat het daadwerkelijk mogelijk is voor ouderen te blijven werken. Hiermee is de Bapo niet afgeschaft. Het is aan sociale partners om te kijken wat ze hiermee doen. Het signaal is dus wat ons betreft: kijk nog eens goed naar de regeling zoals die nu is en probeer met een betere regeling te komen. Het belang van ouder personeel om door te kunnen werken moet daarbij voorop staan."
Bronnen:
- Motie Elias, 26 april 2011
- Verslag plenaire vergadering Tweede Kamer, 28 april 2011, met de gewijzigde motie.
- Aanval op BAPO onbegrijpelijk, AOb, 29 april 2011
- Reactie van SGP-kamerlid Dijkgraaf per e-mail
« Terug
Tip een bekendePrint