Bekostiging functiemix po mager
13.05.2010De bekostiging van de functiemix binnen het primair onderwijs start met ingang van schooljaar 2010-2011. Uit de aanpassing van de GLP als bekostigingsnorm blijkt dat er wel ruimte is voor de invoering van de functiemix, maar niet veel.
Het ministerie heeft het po gemeld dat voor het onderwijzend personeel de GPL met 1,318% is verhoogd. Hiermee zou 75% van de toegenomen personeelskosten van de functiemix worden vergoed. Uit een publicatie van de PO-Raad is op te maken dat deze norm strikt formeel gehaald wordt.
De berekeningen zijn gebaseerd zijn op de gemiddeld toegenomen loonkosten bij overgang vanuit alle mogelijke treden van LA naar LB. De VGS vraagt zich terecht af of het reëel is te veronderstellen dat er evenveel leerkrachten vanuit bijvoorbeeld LA 2 overstappen naar LB als vanuit LA 15 naar LB? De toegenomen verantwoordelijkheden zijn immers moeilijk te vervullen voor net startende leerkrachten. Het zal dus voor de hand liggen dat juist leerkrachten die al meerdere stappen in hun carrièrepatroon hebben gezet, voor de overstap naar LB in aanmerking komen. En juist voor deze groep leerkrachten nemen de kosten in de jaren na hun promotie sterk toe. De LB-schaal kent namelijk een langere uitloop.
Trede
Of de school het komende schooljaar de lasten die gepaard gaan met de promotie van de medewerkers naar de LB-schaal volledig kan vergoeden vanuit de functiemix-middelen, is dus afhankelijk van het feit vanuit welke LA-trede de leerkracht de overstap maakt naar LB. Gemiddeld kost deze overstap in het eerste jaar € 690 per bevorderde FTE, en ontvangt de school gemiddeld per bevorderde leerkracht circa € 570 aan extra beloning. Hiermee is de beloofde 75% bekostiging waargemaakt. Voor de jaren daarna nemen echter kosten als gevolg van deze promotie meer dan lineair toe. Aan het einde van de schaal is het maximale loonkostenverschil tussen LB en LA jaarlijks bijna € 6.000.
De aanpassing van de GPL zal dan ook volgens de VGS substantieel moeten worden verhoogd na 2010 om in de pas te kunnen blijven lopen met deze extra stijging van de loonkosten. De functiemix is namelijk een doorlopend proces. Wanneer de bekostiging gebaseerd blijft op het huidige rekenprincipe (werkend met landelijke gemiddelden bij overgang vanuit alle treden), dan kunnen individuele scholen fors aan de bekostigde middelen te kort komen. De VGS benadrukt daarom het belang van goede meerjarenbegrotingen!
Zie ook: Bekostiging Functiemix in het reguliere basisonderwijs, VGS, 6 mei 2010
Het ministerie heeft het po gemeld dat voor het onderwijzend personeel de GPL met 1,318% is verhoogd. Hiermee zou 75% van de toegenomen personeelskosten van de functiemix worden vergoed. Uit een publicatie van de PO-Raad is op te maken dat deze norm strikt formeel gehaald wordt.
De berekeningen zijn gebaseerd zijn op de gemiddeld toegenomen loonkosten bij overgang vanuit alle mogelijke treden van LA naar LB. De VGS vraagt zich terecht af of het reëel is te veronderstellen dat er evenveel leerkrachten vanuit bijvoorbeeld LA 2 overstappen naar LB als vanuit LA 15 naar LB? De toegenomen verantwoordelijkheden zijn immers moeilijk te vervullen voor net startende leerkrachten. Het zal dus voor de hand liggen dat juist leerkrachten die al meerdere stappen in hun carrièrepatroon hebben gezet, voor de overstap naar LB in aanmerking komen. En juist voor deze groep leerkrachten nemen de kosten in de jaren na hun promotie sterk toe. De LB-schaal kent namelijk een langere uitloop.
Trede
Of de school het komende schooljaar de lasten die gepaard gaan met de promotie van de medewerkers naar de LB-schaal volledig kan vergoeden vanuit de functiemix-middelen, is dus afhankelijk van het feit vanuit welke LA-trede de leerkracht de overstap maakt naar LB. Gemiddeld kost deze overstap in het eerste jaar € 690 per bevorderde FTE, en ontvangt de school gemiddeld per bevorderde leerkracht circa € 570 aan extra beloning. Hiermee is de beloofde 75% bekostiging waargemaakt. Voor de jaren daarna nemen echter kosten als gevolg van deze promotie meer dan lineair toe. Aan het einde van de schaal is het maximale loonkostenverschil tussen LB en LA jaarlijks bijna € 6.000.
De aanpassing van de GPL zal dan ook volgens de VGS substantieel moeten worden verhoogd na 2010 om in de pas te kunnen blijven lopen met deze extra stijging van de loonkosten. De functiemix is namelijk een doorlopend proces. Wanneer de bekostiging gebaseerd blijft op het huidige rekenprincipe (werkend met landelijke gemiddelden bij overgang vanuit alle treden), dan kunnen individuele scholen fors aan de bekostigde middelen te kort komen. De VGS benadrukt daarom het belang van goede meerjarenbegrotingen!
Zie ook: Bekostiging Functiemix in het reguliere basisonderwijs, VGS, 6 mei 2010
« Terug
Tip een bekendePrint