RMU reformatorische vakbond

Belastingregio's sturen in 2011 op het handhavingseffect

27.01.2011
​Effectgericht werken is niet nieuw. De Belastingdienst ziet al langer toekomst in gedragsbeïnvloeding. In het Stuurcontract Belastingregio's 2011 komt dit nu ook tot uitdrukking. Dát is wel nieuw.

Een belangrijk verschil met het vorige stuurcontract is dat de productieaantallen zijn afgenomen. We zetten bijvoorbeeld minder in op individuele aangiften, maar meer op een thema- en groepsgewijze aanpak. Het handhavingseffect is vanaf 2011 belangrijker: het bevorderen van een goed nalevingsgedrag van belastingplichtigen.

Meer dienstverlening
Nu de dienst meer gaat handhaven vanuit vertrouwen en daarop aanstuurt, merken medewerkers dit in de uitvoering. Het dienstverlenende aspect binnen handhaving krijgt een prominente rol.
Enkele voorbeelden: De inspanningen voor de VIA (vooringevulde aangifte) particulieren, startersgesprekken met nieuwe ondernemers en het afsluiten van convenanten (MKB) zijn voorbeelden van de nieuwe werkwijze.

Blijven controleren
Afspraken die we vooraf met belastingplichtigen maken over hoe zij aan hun fiscale verplichtingen moeten voldoen, controleren we achteraf steeksproefsgewijs. Het is belangrijk dat afspraken vanuit horizontaal toezicht en repressief toezicht in goed evenwicht met elkaar zijn. Hoewel medewerkers kennis hebben gemaakt met klantgericht handhaven, is nog meer dan nu een omslag in het denken en handelen nodig. Medewerkers moeten meer vertrouwd raken met het idee dat het overgrote deel van belastingplichtigen van goede wil is.

Integrale klantbehandeling
Om met minder mensen hetzelfde werk te kunnen blijven doen, is het belangrijk dat medewerkers meer ervaring krijgen in het effectief toepassen van handhavingsregie. Hierbij formuleer je vooraf het beoogde effect, dat je met de beschikbare handhavingsinstrumenten en capaciteit wilt bereiken.
Elke doelgroep met zijn eigen problematiek op maat benaderen.
Medewerkers gaan hier in 2011 mee aan de slag in één van de volgende segmenten:
• particulieren en dienstverlening
• MKB: starters, ZZP’ers en ondernemers met personeel
• individuele klantbehandeling (IKB): ZGO en MGO
• administratie (semi-massale processen) en afhandeling bezwaarschriften
Deze doelgroepsegmentatie sluit aan bij de organisatiestructuur van de Belastingregio’s en het nieuwe Landelijke kantoor Belastingen.

Eén Belastingdienst
De Belastingdienst wil met de nieuwe handhavingsaanpak elke doelgroep met zijn eigen problematiek op maat benaderen.

Tekst: Sjaak Schenkeveld