Zorgen over wetsvoorstel onderwijstijd
05.12.2011Het is onbegrijpelijk dat de Kamer en de minister de urennorm weer willen verhogen naar 1040 uur. De norm van 1000 uur was de uitkomst van een debat van vele jaren. Een hogere norm draagt niet bij aan de onderwijskwaliteit. Ook worden de extra uren niet bekostigd. Scholen worden genoodzaakt om hun energie te steken in nóg meer uren in plaats van in de kwaliteit van de huidige 1000 uur.
Een krappe meerderheid van de Tweede Kamer sprak zich dinsdagavond 22 november uit vóór het wetsvoorstel onderwijstijd. Hier valt ook het amendement van de PVV onder om de norm niet op de eerder afgesproken 1000 uur, maar weer op 1040 uur vast te leggen.
Er is geen enkele aanleiding om nu alsnog af te wijken van het goed onderbouwde advies van de commissie Cornielje uit 2008. Diverse brieven van onder andere de VO-raad hebben blijkbaar geen enkel effect gehad.
Internationaal gezien is 1000 uur les per jaar al erg hoog. Het Europees gemiddelde ligt op 865 uur en er is geen enkel ander land in de top tien van PISA dat meer dan 980 uur programmeert. De onbetwiste nummer 1 in onderwijsprestaties, Finland, geeft maar 780 uur les per jaar.
Wetsvoorstel
Van de 1040 uur in de onderbouw kan 60 uur met ‘maatwerk’ ingevuld kan worden. De norm voor de bovenbouw blijft 1000 uur, waarbij de maatwerkuren van 40 naar 60 uur worden uitgebreid. De VO-raad is van mening dat het goed is dat er meer maatwerkuren komen in de bovenbouw.
Het nieuwe wetsvoorstel regelt tevens de roostervrije dagen. Scholen mogen 9 organisatiedagen roosteren, waarvan maximaal 6 rond de zomervakantie. In het oorspronkelijke wetsvoorstel ging het om 5 dagen die rond de zomervakantie konden worden ingepland, maar op verzoek van de SGP heeft de minister dit aangepast. Ook op dit punt is de VO-raad positief.
Politiek geheugen
De commissie Cornielje had tot opdracht de ontstane patstelling over de urennorm te doorbreken met een compromis dat op breed draagvlak kon rekenen. Dit was gelukt. Sjoerd Slagter, voorzitter VO-raad: “De Tweede Kamer vond in 2009 nog dat 1040 uur onrealistisch is; het geheugen van de Kamer is dus wel héél kort.”
De sector heeft de afgelopen twee jaar met de 1000-urennorm gewerkt, in samenspraak met ouders en leerlingen. De onderwijsinspectie constateert dat nu 80% van de scholen voldoet aan deze norm. Hoeveel scholen gaan voldoen aan de nieuwe norm van 1040 is onduidelijk.
Eerste Kamer
AOb-bestuurslid Ton Rolvink hoopt op dat de senaat straks wel een verstandige keuze maakt. ‘We gaan de Eerste Kamer er van overtuigen dat dit plan van de minister thuishoort in de prullenmand. Kort voor de behandeling van het wetsvoorstel door de Eerste Kamer gaan we met onze leden actievoeren. We roepen al onze collega’s op achter deze actie te gaan staan.’
Rolvink zoekt bovendien contact met scholierenorganisatie LAKS en de werkgeversvereniging VO Raad. ‘Die hebben ook hun ongenoegen geuit over dit wetsvoorstel. We zullen ze vragen onze acties te steunen in woord en daad. Voor alle partijen in het onderwijs is het duidelijk: 1040 lesuren eisen van scholen zonder extra bekostiging zal leiden tot grotere klassen, toename van de werkdruk en verslechtering van de kwaliteit van het onderwijs.’
CAO
Rolvink: ‘In de huidige cao is afgesproken dat de afgepakte vakantiedagen weer vrije dagen voor leraren worden. De AOb staat achter die afspraak. Maar de minister dreigt zelfs met extra wettelijke maatregelen als leraren en schoolbesturen niet meewerken met haar plannen om vakantiedagen af te pakken.’ Volgens de grootste onderwijsvakbond tast de minister het fundamentele recht van werknemers aan om in vrijheid over hun arbeidsvoorwaarden te onderhandelen.
Bronnen:
Een krappe meerderheid van de Tweede Kamer sprak zich dinsdagavond 22 november uit vóór het wetsvoorstel onderwijstijd. Hier valt ook het amendement van de PVV onder om de norm niet op de eerder afgesproken 1000 uur, maar weer op 1040 uur vast te leggen.
Er is geen enkele aanleiding om nu alsnog af te wijken van het goed onderbouwde advies van de commissie Cornielje uit 2008. Diverse brieven van onder andere de VO-raad hebben blijkbaar geen enkel effect gehad.
Internationaal gezien is 1000 uur les per jaar al erg hoog. Het Europees gemiddelde ligt op 865 uur en er is geen enkel ander land in de top tien van PISA dat meer dan 980 uur programmeert. De onbetwiste nummer 1 in onderwijsprestaties, Finland, geeft maar 780 uur les per jaar.
Wetsvoorstel
Van de 1040 uur in de onderbouw kan 60 uur met ‘maatwerk’ ingevuld kan worden. De norm voor de bovenbouw blijft 1000 uur, waarbij de maatwerkuren van 40 naar 60 uur worden uitgebreid. De VO-raad is van mening dat het goed is dat er meer maatwerkuren komen in de bovenbouw.
Het nieuwe wetsvoorstel regelt tevens de roostervrije dagen. Scholen mogen 9 organisatiedagen roosteren, waarvan maximaal 6 rond de zomervakantie. In het oorspronkelijke wetsvoorstel ging het om 5 dagen die rond de zomervakantie konden worden ingepland, maar op verzoek van de SGP heeft de minister dit aangepast. Ook op dit punt is de VO-raad positief.
Politiek geheugen
De commissie Cornielje had tot opdracht de ontstane patstelling over de urennorm te doorbreken met een compromis dat op breed draagvlak kon rekenen. Dit was gelukt. Sjoerd Slagter, voorzitter VO-raad: “De Tweede Kamer vond in 2009 nog dat 1040 uur onrealistisch is; het geheugen van de Kamer is dus wel héél kort.”
De sector heeft de afgelopen twee jaar met de 1000-urennorm gewerkt, in samenspraak met ouders en leerlingen. De onderwijsinspectie constateert dat nu 80% van de scholen voldoet aan deze norm. Hoeveel scholen gaan voldoen aan de nieuwe norm van 1040 is onduidelijk.
Eerste Kamer
AOb-bestuurslid Ton Rolvink hoopt op dat de senaat straks wel een verstandige keuze maakt. ‘We gaan de Eerste Kamer er van overtuigen dat dit plan van de minister thuishoort in de prullenmand. Kort voor de behandeling van het wetsvoorstel door de Eerste Kamer gaan we met onze leden actievoeren. We roepen al onze collega’s op achter deze actie te gaan staan.’
Rolvink zoekt bovendien contact met scholierenorganisatie LAKS en de werkgeversvereniging VO Raad. ‘Die hebben ook hun ongenoegen geuit over dit wetsvoorstel. We zullen ze vragen onze acties te steunen in woord en daad. Voor alle partijen in het onderwijs is het duidelijk: 1040 lesuren eisen van scholen zonder extra bekostiging zal leiden tot grotere klassen, toename van de werkdruk en verslechtering van de kwaliteit van het onderwijs.’
CAO
Rolvink: ‘In de huidige cao is afgesproken dat de afgepakte vakantiedagen weer vrije dagen voor leraren worden. De AOb staat achter die afspraak. Maar de minister dreigt zelfs met extra wettelijke maatregelen als leraren en schoolbesturen niet meewerken met haar plannen om vakantiedagen af te pakken.’ Volgens de grootste onderwijsvakbond tast de minister het fundamentele recht van werknemers aan om in vrijheid over hun arbeidsvoorwaarden te onderhandelen.
Bronnen:
- Politiek over urennorm niet te begrijpen, VO-raad, 24 november 2011
- AOb in actie tegen 'leraartje pesten' in het vo, AOb, 2 december 2011
« Terug
Tip een bekendePrint